首页最早的固定电话之间是点对点通信的。随着用户规模的增加，点对点通信需要不同用户之间不断增加通信线路。增加一个用户，和他有通信需求的人都需要增加线路，线路复杂，部署和维护成本增加，通信价格昂贵。人们自然想到，设立一个中转节点，负责线路交换。这样，每增加一个用户，只需要加一条线路便可，这样交换功能逐渐从通信系统中独立出来。最初，由人来负责线路转接，也就是说人负责控制交换，缺点是处理速度慢，容易出错。后来人可以被机器代替，由机器负责交换，每次按照固定的程序来办事，缺点是不能够灵活控制。

      然而使用固定程序控制的交换机，那么一旦一个人搬了家，他的号码也得变，否则无法通话；一个人不在家时有电话打在家里的固定电话上，他希望把这个电话前转到单位的固定电话上，这种需求，固定程序的交换机很难满足。为了实现类似这种搬家不换号、电话无人接通前转的功能，就必须把控制和交换的功能分离。这样可以更加灵活地制定电话交换的控制策略。此时的核心网设备，既负责和通话双方进行沟通协调（信令面），又负责语音通道的搭建和维护（承载面或用户面），也就是说呼叫控制和业务承载还是在一起的。在移动通信系统中，存在两个（平）面：用户面（媒体面、转发平面）和控制面（信令面）。理解这两个面，是理解通信系统的关键所在。用户面，就是用户的实际业务数据，就是你的语音数据、视频流数据之类的，类似于物流行业中需要快递的包裹；而控制面，是为了管理数据走向的信令、命令，类似于物流行业中调度、管理、分配信息，快递员、车辆、中转物流仓储都需要进行大量的信息交互。

      在2G时代，用户面和控制面不能实现明显分开。随着网络的发展，就提出呼叫控制（信令面、控制面）和业务承载（用户面、媒体面、转发平面）分离的需求，以便两种功能可以独立演进、独立维护。软交换（NGN）实现了呼叫控制和业务承载分离。在3GPP的R4版本，也初步完成了CS域呼叫控制和业务承载的分离，MSC SERVER做控制，完成信令交互和处理，而MGW则负责做业务承载。MSC SERVER可以控制MGW，MSC SERVER给MGW下发信令消息，指示MGW对语音或者数据流建立承载。

      页基于3GPP演进而来的IMS系统，在软交换的基础上，进一步实现了路由功能和业务控制分离。也就是说，IMS实现了业务承载、控制、路由的三分离。随着无线系统的IP化、分组化，数据业务控制的需求是不断变化和增加的，数据业务控制应采用标准化、开放、松耦合的接口，进行业务组合和相互调用；而主叫方找到被叫方的路由功能则是相对稳定的。IMS技术主要具备计入无关性、统一业务触发机 制、统一用户、数据库等特点，可以有效完成用户需求的满足，进而提升电力企业电力的服务水平和服务质量。以基础的技术角度理解， IMS技术与软交换技术存在一定相似性，但区别却十分明显。软交换网络体系与接入方式具有直接联系，而IMS技术则具备接入无关性的特点，可以有效实现多种接入方式的接入。这一特征也更大地扩大了IMS技术的应用价值和经济价值。

目前，通信行业的发展趋势是网络融合和业务多元化，基于IMS的NGN网络以其对语音、数据和多媒体的融合能力、丰富的业务提供 能力、多样化的接入支持能力等优势，已成为通信网的演进方向。随着IMS技术和产品 的逐步成熟及电力骨干传输网络的逐步优化完善，为IMS技术在电力系统中的应用提供了良好的需求平台和技术支持。IMS网络的建设是系统工程，由于各行业的网络和业务需求也具有其特殊性，且现阶段通信交换网均已运行多年，因此IMS系统将成为新一代通信交换系统用于替换和升级 原有程控交换机，并用于数字化建设，物联网应用，也同时能够解决老一代网络平滑过渡问题。IMS通信做成新一代通信交换技术也将会为各行业信息发展带来全新的发展机遇。